我國是一個治水歷史悠久、治水經驗十分豐富的國家。經過長期的治水實踐，形成了壯麗的水景觀，積淀了豐厚的水文化，在中國傳統文化和傳統美德形成過程中汲取了大量營養，發揮了重要作用。隨著時代的發展和社會的進步，水利工程的文化內涵、價值功能已發生了根本變化，水利工程的治國興邦、興利除害等以生存和發展為主體功能作用，已向物質、精神、文化等多個層面的功能演變，越來越具有鮮明的時代特征。特別是在當前水資源條件深刻變化的歷史背景下，水利工作的地位越來越高，支撐和保障作用更加突出。隨著人民群眾物質文化和精神文化需求的不斷增長，人們對水利風景區建設的要求日益迫切。加強水利風景區建設管理，對于促進現代水利可持續發展水利，推進民生水利發展，促進生態文明建設具有重要的現實意義。
1．水利風景區建設，推進了生態文明建設，有利于水意識的增強和水觀念的轉變，引導社會建立人水和諧的生產生活方式，為建設資源節約型和環境友好型社會貢獻力量。
水利風景區建設突出人水和諧理念，既滿足人類對水的合理需求，也滿足維護河湖健康的基本需求，既注重水利設施等人工景觀建設，又注重河湖自然景觀的恢復和利用，既開發利用水域和水利工程，又加強水資源保護和水環境治理，是水利改革和發展賦予的新領域，也是生態文明建設的重要組成部分。水利部門在水利風景區的建設和開發中，引入并著力推廣了生態旅游的理念，注重水利工程生態景觀的修復，采取了許多有利于水環境保護的技術。因此，加強水利風景區建設，促進水利旅游發展越普遍、越深入，接受水資源、水生態、水環境教育的人就越多，群眾保護水生態、節約水資源的意識就越高，就越有利于提升生態文明理念。
2．水利風景區建設是實現水資源可持續利用的重要措施，是水利部黨組治水新思路的具體體現。
水利風景資源是水利資源的重要組成部分，水利風景區的建設管理是水利資源有效管理的重要抓手，是水利工程建設管理的重要內容。水利風景區納入水利建設范疇，是治水新思路的具體內容和表現形式之一。一些水利工程在規劃、設計、施工、建設期間就統籌考慮了后續景區的開發與建設，注重將旅游和景觀建設作為一個重要因素加以考慮，工程建成后美觀大方、風景秀麗優美，探索了“建設一個水利工程、美化一片周邊環境、塑造一個現代景區”的水利工程建管結合新模式。近幾年的實踐證明，水利風景區建設提高了人們對水土資源、水利工程、水文化、水景觀等方面的價值認識，規范了水利風景資源和人文資源開發利用行為，促進了水利風景區建設走上“科學開發，合理利用，有效保護，人水和諧”的良性發展軌道。水利風景區建設，既堅持以人為本，滿足經濟社會發展需要，改善人居環境，又強調尊重自然，發揮水環境的自我修復能力，給水創造一個休養生息的環境，保持了水資源和水環境的生態平衡，為實現人與水和諧和人與自然和諧提供了新的途徑。這些情況說明，水利風景區建設在推進現代水利、可持續發展水利方面承擔著重要職責，發揮著積極作用。積極開發利用和保護好水利風景資源，是各級水行政主管部門和水管單位的責任和義務。
3．水利風景區建設彰顯了水利的文化傳承功能。
水利風景區的建設與管理，提升了水工程的文化承載力和文化品位，拓寬了水利的生態服務功能，提高了水利行業的社會地位，是實現水資源可持續利用的重要措施，極大地豐富了可持續發展治水思路和民生水利的內涵，推動了傳統水利向現代水利轉變的進程。水利風景區都具有豐富的水文化內涵。人們在享受現代水利、優美環境景觀、陶冶情操的同時，能夠進一步了解我國悠久的治水歷史和水利科學知識，感受了當代水利事業的巨大成就和水文化的深刻內涵，從而達到認識水利、熱愛水利、宣傳水利的目的，提高全民族的水利資源保護和綜合利用意識，使水利風景區成為水利宣傳教育的示范基地。實踐說明，水利風景區建設在挖掘水文化內涵，宣傳推廣水文化價值，打造水文化景觀等方面，是重要的載體和抓手，在推進水文化發展方面起到不可替代的重要作用。
4．水利風景區建設推動了水管單位改革，拉動了地方經濟社會發展，成為一項民生工程。
建設水利風景區，通過提供相應的管理和服務，尤其是游客的吃、住、行、游、購、娛等方面，拉動了一大批相關產業的發展，為水利多種經營創造了新的經濟增長點，為水管單位改革和當地社會人員提供了大量直接、間接的就業機會，不僅統籌兼顧了景區周邊社區居民的利益，而且也為水管單位創造了更多的經濟收入，增強了單位經濟實力，為實現管養分離的同時提高職工收入、穩定職工待遇提供了經濟保障。從實踐效果來看，水利風景區工作開展得好的水管單位，改革和發展態勢都比較好。特別是一些水庫管理“老大難”單位，通過建設水利風景區，以水利旅游整合庫區資源，綜合開發利用，經濟收入迅猛提高，不僅妥善安置了分流職工，還反哺了水利工程的管理與養護，有力地促進了水庫的改革和發展。
5．水利風景區建設拓寬了水利服務范圍，提升了水利影響力。
從近幾年的實踐看，水利風景區建設與管理，順應了社會發展的需求，滿足了人民精神生活的需要，贏得了社會各界的理解、支持和積極參與。水利風景區建設已經從水利系統走向了社會，成為地方黨委政府推動當地經濟社會發展的一個重要抓手，在社會上產生了積極而深遠的影響。一些城市，通過綜合整治城市水環境和建設親水景觀，建設了城市河湖型水利風景區，改善了人居環境，提升了城市品位，實現了水清岸綠、風景優美、人水和諧的水城新氣象。一些縣區把水利風景區的建設開發作為生態旅游的龍頭，舉全縣之力搞景區建設，水利的社會服務功能和經濟支撐作用進一步得到強化。中央各大新聞媒體每年都對水利風景區工作進行跟蹤報導，民政部連續多年專門組織文藝演出，謳歌山水風光，慰問水利風景區工作者。水利部門的辛苦和努力贏得了社會各界的普遍贊譽，行業影響力和社會地位不斷提升。
總之，建設發展水利風景區是水利部門貫徹落實習近平生態文明思想、建設美麗中國的重要舉措。加強水利風景區建設與管理是新發展階段水利部門肩負的重要使命和應有之責。水利風景區建設與管理的生動實踐，維護了河湖健康美麗，推動了美麗河湖、健康河湖和幸福河湖建設，滿足了人民群眾對“持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化”的需要，是廣大水利工作者對經濟高質量發展和推進生態文明的重要貢獻。
