關于開展新疆中小河流治理總體方案
編制工作的通知
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廳直屬有關流域管理局，各地、州、市水利（務）局、財政局：
為貫徹落實《水利部辦公廳 財政部辦公廳關于開展全國中小河流治理總體方案編制工作的通知》（辦建設〔2022〕206號，附件1）要求，提高新疆中小河流治理成效，改進治理模式，有力有序有效推進治理工作，補齊防汛薄弱環(huán)節(jié)短板，科學編制中小河流總體方案，根據(jù)水利部、財政部工作安排，現(xiàn)將有關工作通知如下：
一、工作范圍和目標
工作范圍原則上為流域面積200～3000平方公里中小河流，不包括國境界河，現(xiàn)狀基準年為2021年，近期規(guī)劃水平年為2025年，遠期規(guī)劃水平年為2035年。主要目標是全面調(diào)查評估有防洪治理任務的中小河流現(xiàn)狀基本情況、治理成效、行洪能力、存在問題和治理需求，綜合確定中小河流治理的目標任務和措施方案，以流域為單元逐河編制中小河流治理方案，匯總編制自治區(qū)層面中小河流治理總體方案以及廳直有關流域、各地（州、市）層面中小河流治理總體方案，建立全區(qū)中小河流治理信息綜合管理系統(tǒng)。
二、重點任務和節(jié)點
（一）中小河流治理情況調(diào)查評估
1.重點任務。根據(jù)全區(qū)流域面積200～3000km2中小河流名錄（附件3），由廳直屬有關流域管理局和各地（州、市）水利部門提出有防洪治理任務的中小河流清單，總結分析2009年以來中小河流治理取得成效，逐河流形成治理現(xiàn)狀表及數(shù)據(jù)庫，形成調(diào)查評估報告報自治區(qū)水利廳。
2.時間節(jié)點。2022年7月至8月，完成調(diào)查評估。
（二）以流域為單元逐河編制中小河流治理方案
1.重點任務。以流域為單元，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學確定防洪保護對象、防洪標準，提出各河流目標任務、總體布局、綜合措施、實施安排意見和投資估算，逐河流編制中小河流治理方案。
2.時間節(jié)點。2022年8月至2023年2月，以流域為單元逐河編制治理方案。
（三）編制中小河流總體方案
1.重點任務。在逐河流治理方案編制基礎上，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、整體與局部的關系，明確新階段中小河流治理模式、目標任務、總體布局、治理措施和實施安排，編制自治區(qū)層面以及廳直有關流域、各地（州、市）層面中小河流治理總體方案。
??? 2.時間節(jié)點。2023年3月至4月，完成廳直有關流域、各地（州、市）層面中小河流治理總體方案，2023年5月至6月，完成自治區(qū)層面中小河流治理總體方案。
??? （四）明確2023～2025年實施重點
1.重點任務。結合《“十四五”解決水利防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)實施方案》，按照“整河流治理、分階段實施”的要求 ，提出2023—2025年中小河流治理河流清單和治理方案。
2.時間節(jié)點。2022年7月至8月，提出2023—2025年河流治理方案和實施清單。
??? （五）建立全國中小河流治理信息綜合管理系統(tǒng)
1.重點任務。在全區(qū)水利數(shù)字化“一張圖”基礎上，按照實現(xiàn)逐流域規(guī)劃、逐流域治理、逐流域驗收、逐流域建檔立卡，精準掌握逐中小河流治理項目情況的要求，開發(fā)中小河流治理規(guī)劃管理子系統(tǒng)，建成全區(qū)中小河流治理信息綜合管理系統(tǒng)，形成中小河流治理”一張圖”和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)中小河流數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化管理。
2.時間節(jié)點。2023年7至10月，與全國同步完成全區(qū)中小河流治理信息綜合管理系統(tǒng)建設。
三、有關要求
（一）加強組織領導
自治區(qū)水利廳會同財政廳加強與水利部、財政部的溝通匯報，有序組織和協(xié)調(diào)推動工作開展，及時研究解決工作中的重大問題，強化跟蹤指導和階段成果檢查。各地（州、市）水利和財政部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立工作機制，保障編制工作開展和今后方案實施。屬于中小河流的廳直屬有關流域局和各地（州、市）水利部門于8月1日前將聯(lián)絡人員名單報自治區(qū)水利廳（附件4）。
（二）做好協(xié)調(diào)配合
根據(jù)水利部安排部署，中小河流治理總體方案的編制工作由中央統(tǒng)籌指導、自治區(qū)負總責，有關流域單位及各地（州、市）抓落實的機制，自上而下和自下而上相結合的方式開展。總體方案編制要注重流域的整體性、系統(tǒng)性，與流域防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學確定中小河流治理標準、總體布局和洪水安排。各地（州、市）中小河流治理總體方案，要符合防洪規(guī)劃工作成果要求。逐河流中小河流治理方案要深入調(diào)研河流流經(jīng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展對防洪的需求，與區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃相銜接。
（三）其他要求
請廳直屬有關流域管理局和各地（州、市）水利部門結合中小河流名錄，根據(jù)水利部《中小河流治理方案編制技術大綱（征求意見稿）》（附件2），搶抓時間節(jié)點，推進各項重點任務，待水利部正式印發(fā)《中小河流治理方案編制技術大綱》后，自治區(qū)水利廳將匯總梳理廳直屬有關流域局和各地（州、市）上報的有防洪治理任務的200—3000km2中小河流清單，綜合考慮跨兵地、跨地（州、市）等具體情況，在充分征求兵團及各地（州、市）水利部門、各有關單位意見建議的基礎上，明確牽頭地（州、市）、兵團師、有關流域單位和任務分工，請各地（州、市）和各有關單位高度重視、扎實開展，圓滿完成重點任務。
四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
自治區(qū)水利廳規(guī)劃計劃處：
聯(lián)系人：阿尤西?? 5816343
新疆水利水電勘測設計研究院有限責任公司
聯(lián)系人：張魯魯?? 13899808479
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?????? 自治區(qū)水利廳辦公室?????? 自治區(qū)財政廳辦公室
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